根据市委统一部署，2019年9月26日至10月25日，市委第四巡察组对达州电力集团有限公司（以下简称集团）开展了为期一个月的巡察。2020年3月13日，市委第四巡察组向集团党委反馈了巡察意见。集团党委在第一时间成立了由党委书记、董事长卢辉同志任组长，党委副书记、总经理李斌，党委副书记陈广晋，党委委员、纪委书记王宇，总经济师胡志安同志任副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组,负责集团巡察整改工作的落实。自觉提高政治站位，坚决突出问题导向，以最严格的标准抓好巡察反馈问题整改工作，坚持标本兼治，以最坚定的决心推进全面从严治党，强化整改成果运用，以最真实的成效助推企业加快发展。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、落实党的路线方针政策方面
（一）落实上级决策部署不力。
1.针对“‘三项制度改革’工作推动不够”的问题。
整改情况：一是学习了《达州市属国有企业深化劳动人事分配三项制度改革方案》，进一步强化组织领导，坚决落实上级决策部署；二是制定集团《薪酬管理办法》《绩效考核办法》，完成定岗、定编工作并建立员工竞争上岗机制，依法规范劳动关系。建立完善职工绩效考核制度和激励约束机制，按计划2020年9月30日前完成。
2.针对“‘农网改造’项目建设滞后”的问题。
整改情况：一是学习了《四川省水电投资经营集团有限公司关于印发〈输变电工程工期与进度管理规定(试行)〉的通知》，进一步统一思想，明确了责任；二是成立了110千伏复兴变电站、北外35千伏变电站改造推进工作领导小组,指派专人负责两个变电站现场施工组织、协调监督工作，将于7月31日前完成“北外35千伏变电站升压改造输变电工程”和“复兴110千伏输变电扩建工程”。
3.针对“督促监事会履职不到位”的问题。
整改情况：一是集团监事会开展了“三项制度改革”专项检查；二是集团监事会按照《公司法》《公司章程》相关规定完成换届选举工作，并组织学习了《公司法》《公司章程》，提高依法履职监督能力；三是建立健全监事会组织机构，明确外派监事的职能职责；四是2020年5月12日至28日对2019年度集团财务收支进行检查，并将检查发现的问题反馈给财务资产部进行了认真整改。
（二）执行上级规定不严。
4.针对“国有资产不按规定出租”的问题。
整改情况：一是学习了《达州市国有资产监督管理委员会关于印发〈达州市市属国有企业资产出租管理办法〉的通知》，加强对国有资产出租的监管；二是制定了《达州电力集团有限公司资产出租管理细则（试行）》，规范了操作办法；三是集团门市出租现已严格按照《达州市国有资产监督管理委员会关于印发〈达州市市属国有企业资产出租管理办法〉的通知》《达州电力集团有限公司资产出租管理细则（试行）》规定，对外进行公开招租。
5.针对“不按规定填报个人事项”的问题。
整改情况：一是学习了《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈关于领导干部报告个人事项的规定〉》，进一步严明党的政治纪律和组织纪律；二是集团党委书记对未如实报告相关情况的班子成员进行了批评教育；三是集团党委书记严格审查把关各班子成员报告的个人事项。
（三）中心组学习有差距。
6.针对“部分文件未传达学习”的问题。
整改情况：一是认真梳理前期未按要求组织学习的上级文件，立即组织学习传达。制定了集团《中心组学习旁听、督导、通报、考核四项制度实施方案》《中心组学习述学、评学、考学三个办法实施方案》，并严格执行；二是学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论水平和工作能力；三是学习了《2016年习近平在全国国有企业改革座谈会上的讲话精神》《达州市人民政府办公室关于印发〈市属企业公司制改制工作实施方案〉的通知》，坚决贯彻落实习总书记讲话精神。
7.针对“部分文件精神学习不及时”的问题。
整改情况：一是制定了集团党委中心组理论学习台账，确保上级文件精神传达学习的及时性和实效性；二是学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的理论水平和工作能力。
二、落实全面从严治党战略部署方面
（四）党委主体责任落实不到位。
8.针对“重点领域监督管理不力”的问题。
整改情况：一是制定了《达州电力集团有限公司安全职责清单》，进一步明确党委领导责任；二是制定了《达州电力集团有限公司安全生产奖惩管理办法（试行）》，将安全生产绩效与履职评定、职务晋升挂钩；三是制定了发、输、配、变、调安全生产标准化管理台账，并推进落实；四是制定了《达州金通电力工程有限公司工程施工分包管理办法（试行）》《达州金通电力工程有限公司工程施工分包商管理细则（试行）》《达州金通电力工程有限公司工程招标管理办法（试行）》，规范劳务用工方式的管理；五是学习了《电力生产发包工程及劳务派遣安全管理办法》，拓宽视野，查找不足；六是学习国家招标采购法律法规，认真研究、制定了《金徽公司物资采购实施办法（修订）》；七是开展采购情况监督检查，形成采购监督工作常态化。
9.针对“述职述廉不深入”的问题。
整改情况：一是集团党委书记对存在问题的党委委员进行了批评教育；二是学习了《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，并严格执行；三是制定了《达州电力集团有限公司述职述廉实施办法》，认真审核班子成员《个人述职述廉报告》。
10.针对“廉政谈话开展不好”的问题。
整改情况：一是学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展了廉政谈话、谈心谈话工作；二是制定了《达州电力集团有限公司谈心谈话管理办法（试行）》《达州电力集团有限公司提醒、函询、廉洁谈话、诫勉工作实施细则》，规范开展谈心谈话、廉政谈话。
（五）纪委监督责任履职不够到位。
11.针对“廉政风险防控把关不严”的问题。
整改情况：一是制定完善了集团《廉政风险防控管理办法（试行）》，梳理建立权责清单和权力运行流程图，强化风险管控；二是对各管理岗位廉政风险实行“一年一排查，一年一评估”，精准审核评定风险等级，认真制定了防控措施。
12.针对“党风廉政责任制考核不逗硬”的问题。
整改情况：一是修订了集团《党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核办法》，增强考核针对性；二是集团纪委切实履行监督责任，协助集团党委制定了2020年度党风廉政建设党委主体责任清单和2020年度党风廉政建设纪委监督责任清单并认真落实。
13.针对“执纪工作不规范”的问题。
整改情况：一是对近年来立案案件归档资料进行了梳理排查，查漏补缺，现已将缺失的调查报告及支部讨论材料等收集归档；二是组织纪检干部学习了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，提升执纪办案能力，进一步规范监督执纪工作。
（六）落实纠“四风”和“中央八项规定精神”不力。
14.针对“思想认识不足”的问题。
整改情况：一是学习了《达州市集中整治形式主义、官僚主义十三项措施》，按照要求自查梳理。制定了《集中整治形式主义、官僚主义的十条规定》，并严格执行；二是集团纪委牵头对各单位（部门）开展形式主义、官僚主义整治工作的情况进行监督检查，并形成检查情况通报印发至各单位（部门），目前已整改完毕，确保了治理成效。
15.针对“执行‘中央八项规定’精神有差距”的问题。
整改情况：一是学习了中央“八项规定”精神，切实转变工作作风，推动全面从严治党向纵深发展;二是制定了《安全生产违章违规奖惩实施细则（修订）》，将安全奖发放明确到责任人，严格统计安全奖人员发放数量，据实发放；三是已将超发的安全奖金收回入账。
（七）财务制度执行不严。
16.针对“公务接待费报销不规范”的问题。
整改情况：一是学习了《市国资委印发<关于反对铺张浪费持续深入整治“四风”的规定>的通知》，提升业务水平；二是对“三单不齐”的会计凭证中补齐了业务招待费审批单，制定了集团《关于反对铺张浪费持续深入整治“四风”管理办法》，规范公务接待费用报销。
17.针对“违规使用大额现金”的问题。
整改情况：一是学习了《国家现金管理暂行条例》，加强集团现金管理；二是制定了《达州电力集团有限公司资金使用及风控管理办法（试行）》，严格规范对不属于现金使用范围的业务，一律采用转账结算。
18.针对“费用报销票据附件不齐”的问题。
整改情况：一是学习了《中华人民共和国会计法》，深刻认识规范会计行为，保证会计资料真实、完整的重要性；二是制定了《达州电力集团有限公司原始凭证管理办法（试行）》，并严格执行；三是认真梳理排查，现已补齐会议通知、签到册及车辆加油情况统计表。
19.针对“会计核算不规范”的问题。
整改情况：一是学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，加强工会经费支出管理；二是制定了《达州电力集团有限公司工会经费收支管理实施办法》，并严格执行。
20.针对“固定资产核算不规范”的问题。
整改情况：一是学习了《会计基础工作规范》，加强会计基础工作，提高会计人员工作水平。制定了《达州电力集团有限公司固定资产管理暂行办法》，并组织学习、严格执行；二是已做调账处理，做到账实相符。
21.针对“报销劳务费附件不齐”的问题。
整改情况：一是学习了《中华人民共和国会计法》，深刻认识规范会计行为，保证会计资料真实、完整的重要性；二是制定了《达州电力集团有限公司资金使用及风控管理办法（试行）》，并严格执行；三是补齐了相关劳务附件，确保经济业务发生的真实性和准确性。
三、落实新时代党的组织路线方面
（八）党建工作责任制落实不力。
22.针对“‘细胞强健工程’落实不够”的问题。
整改情况：一是集团各党支部认真落实“细胞强健工程”，对照问题全面检查，差异化制定了党员量化积分登记卡，严格考评；二是贯彻学习《中共达州市委组织部关于实施“细胞强健工程”进一步加强党员队伍建设的通知》《市国资委党委关于印发“细胞强健工程”实施方案》；三是制定了《党建工作考核办法》，细化考核指标，严格执行。
23.针对“党建资料管理混乱”的问题。
整改情况：一是制定了党建资料管理目录清单，制作相关表格资料模版，统一进行规范完善；二是严格执行集团《党建工作考核办法》，对各基层党支部党建资料管理存在的问题全面进行自查自纠。各党支部现已对缺失资料进行查找、补齐，无法补齐的资料向集团党委作了情况说明；三是学习了《党支部标准工作法》，从严从实细化标准。
24.针对“‘五清四查’遗留问题仍未整改”的问题。
整改情况：一是督促各党支部继续全面开展“五清四查”工作，对于缺项的材料，党支部已查明原因，作好记录；二是各党支部对应当具备而缺项的档案材料、手续，按规定补齐，无法补齐的资料向集团党委进行了情况说明；三是档案材料严重缺失、无法证明其为中共党员身份的6名同志，按照《关于印发〈达州市中国共产党党员档案管理办法（试行）〉的通知》（达市组通〔2017〕256号）文件要求进行办理。
25.针对“不按规定收缴党费”的问题。
整改情况：一是集团各党支部对党费收缴工作进行专项检查，对年薪制党员党费严格按规定进行核算，对少缴、欠缴部分进行追缴、补缴共计13131.05元；二是学习了《达州市党费收缴、使用和管理办法》，并严格执行。
（九）组织生活开展不好。
26.针对“未按规定开展‘三会一课’”的问题。
整改情况：一是严格执行集团《党建工作目标管理考核办法》，将“三会一课”的开展纳入党建考核，并严格逗硬与绩效挂钩；二是对未进行整改的各类年度遗留问题，细化指标，增加权重，纳入考核；三是加大党建考核频次，从原来半年考核改为季度考核，确保各类组织生活按规定开展；四是学习了《“三会一课”纪实报告制度》，并严格执行。
27.针对“谈心谈话开展不扎实”的问题。
整改情况：一是学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展了谈心谈话工作；二是制定了集团《谈心谈话管理办法（试行）》，严格按照要求严肃认真与中层管理人员开展谈心谈话；三是集团党委书记对谈心谈话不扎实的班子成员进行了批评教育。
28.针对“个别支部活动照片不实”的问题。
整改情况：加大对各支部督查力度，对活动开展情况进行了定期或不定期检查，检查情况与绩效挂钩。
（十）党员发展不规范。
29.针对“集团党委对党员发展指导不力、审核把关不严”的问题。
整改情况：一是结合“五清四查”，严格按照党员发展4大环节、25道程序对相关工作进行认真排查，发现问题，立即整改；二是学习了《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，并严格执行。
30.针对“党员档案审核不严”的问题。
整改情况：一是结合“五清四查”对党员档案进行全面清理，对缺失入党申请书、思想汇报材料、转正申请未手写等问题进行了整改；二是学习了《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，并严格执行。
（十一）选人用人制度执行不严。
31.针对“干部选任程序、资料不规范”的问题。
整改情况：对照《达州市市属国有企业中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》，制定了集团《中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》，并严格执行。
32.针对“人事档案审核把关不到位”的问题。
整改情况：一是制定了集团《人事档案管理办法》，加强对人事档案的审核工作；二是按要求将职工的相关资料及时存放进个人档案中，保证职工档案内容的完整性、准确性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-2386543；邮政地址635000；电子邮箱272519893@qq.com。
中共达州电力集团有限公司委员会
2020年6月18日
